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　　新华社北京3月5日电　受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大四次会议审查《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：

　　一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年是很不平凡的一年。面对多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央和国务院决策部署，认真执行十四届全国人大三次会议审查批准的《政府工作报告》以及2025年国民经济和社会发展计划，实施更加积极有为的宏观政策，有理有力有效开展经贸斗争，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，我国经济顶压前行、向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　全年经济社会发展呈现4个突出特点：一是经济韧性强。经济总量达到140.19万亿元、增长5.0%。在外部冲击下货物进出口总额增长3.8%，高技术产品出口额增长13.2%。资本市场回稳回暖、交易活跃，上证综指、创业板指年内分别上涨18.4%、49.6%。二是创新突破多。人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发取得新突破。全社会研发经费投入实际增长9.1%、投入强度达到2.8%，每万人口高价值发明专利拥有量达16件，我国首次跻身全球创新指数前十名。三是民生保障实。群众急难愁盼问题得到进一步解决，城镇新增就业1267万人，居民收入增长和经济增长同步，学前一年免除保育教育费政策惠及1400万儿童，育儿补贴制度惠及3000多万婴幼儿。四是安全基础牢。粮食、能源资源和产业链供应链安全保障能力增强，重点领域风险化解取得积极进展。

　　从工作成效看，主要体现在以下十个方面。

　　(一)宏观政策更加积极有为，经济运行总体平稳、稳中有进。一是政策组合拳协同增效。适时推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。发行超长期特别国债1.3万亿元、新增地方政府专项债券4.4万亿元，安排7350亿元中央预算内投资，投放新型政策性金融工具补充重点项目资本金。全年全国新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点。年末广义货币供应量(M2)余额、社会融资规模存量分别增长8.5%、8.3%。二是“两重”建设接续推进。安排超长期特别国债8000亿元，支持1459个重大项目。建立超长期贷款配套支持机制。加力推进规划编制、政策制定、体制机制创新等“软建设”配套措施。三是大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围。出台17个领域设备更新实施细则和8个领域消费品以旧换新实施方案。支持大规模设备更新资金规模增加至2000亿元，带动相关项目投资超过1万亿元。支持消费品以旧换新资金规模增加至3000亿元，带动相关商品销售额超过2.6万亿元。四是政策协调和预期引导有力有效。高效开展政策文件一致性评估。加强经济形势和重大政策宣传解读。

　　(二)内需潜力持续释放，国内市场基础作用更加牢固。一是消费市场扩容升级亮点纷呈。实施提振消费专项行动，社会消费品零售总额增长3.7%。新能源汽车销量增长28.2%。服务零售额增长5.5%。探索建立中小学春秋假制度。积极扩大入境消费。二是投资补短板调结构加力增效。统筹用好各类资金支持重点项目建设。推动“十四五”规划102项重大工程项目顺利实现规划目标任务，开工建设雅下水电等标志性工程。出台进一步促进民间投资发展政策措施，滚动向民间资本推介5400多个项目。三是现代流通体系更加完善。深入实施有效降低全社会物流成本行动，2025年社会物流总费用与国内生产总值的比率首次降至14%以下。

　　(三)科技自立自强迈出重大步伐，现代化产业体系建设持续推进。一是国家创新体系效能不断提升。组织实施一批重大科技项目。44个国家重大科技基础设施已建成运行，推动产出“全球首款3.0T超导磁共振成像设备”等一批标志性成果。二是重点产业提质升级步伐加快。出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施，综合整治“内卷式”竞争成效显现，规模以上制造业利润增长5.0%。三是新兴产业等新动能蓬勃发展。集成电路出口量、出口额分别增长17.4%、27.4%。工业机器人产量增长28.0%。获批创新药数量增长至76款。实名登记无人机数量增长56.6%。海南商业航天发射场初步形成常态化发射能力。国家创业投资引导基金启动运行。四是数字经济和人工智能赋能加速。全国一体化算力网加速构建。梯次培育数字产业集群。人工智能自主生态加快培育，开源模型全球领先。出台关于深入实施“人工智能+”行动的意见。